中国红基会：“以工代赈”项目将帮扶村庄实现可持续受益 全球观点

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中新网北京9月16日电 (张素 刘长春)“我们重启‘以工代赈’，一是希望让受灾家庭主动参与家园重建，并通过劳动所得减轻其受灾压力。二是希望通过帮扶村庄恢复集体经济，让村庄更长期、可持续受益。”中国红十字基金会赈灾发展部副部长廖玲近日在受访时说。

今年8月下旬，中国红十字基金会“以工代赈”项目在河北启动，首批试点覆盖涿州市与保定市顺平县的4个行政村。

相关负责人介绍，一方面，项目鼓励和支持村民参与本村清理、恢复，提供劳动收入来减轻他们的经济压力;另一方面，项目支持乡村配置设备设施，助力恢复重建与开展生产。

其中，顺平县位于保定市西部，属于低山丘陵区。西南蒲村主要经济来源为水果种植，洪涝灾害造成全村80户人家受灾，农作物受灾面积达400多亩。由审计署等单位支持建设的7座高标准设施大棚也全部被淹，急需清理修缮。

在与驻村干部沟通并详细调研了解当地受灾情况后，中国红十字基金会在西南蒲村开启了“以工代赈”试点项目，支持村民通过劳动清理恢复大棚，按天给予劳动补贴。据知，已有十余名村民参与项目。有村民表示，此举既能为家里增加收入，也能让村子尽快好起来。

有评论认为，与直接救济的赈灾模式相比，“以工代赈”更强调受灾人员的主动性和参与意识，有助于保护受益人的尊严，帮助他们提升自立、自救意识，增强恢复生活的信心。此外，“以工代赈”项目还能通过提供稳定的工作环境，帮助受灾地区尽快恢复稳定。

事实上，“以工代赈”项目历史悠久。例如在2017年，菲律宾遭受台风等危机，多处城市受损严重。红十字国际委员会通过“以工代赈”项目为当地受影响的社区提供援助。

值得一提的，中国红十字基金会此次还有创新举措，即“帮助村集体购置设施设备”。其中，“以工代赈”项目为西茨村购置了6台多功能农耕设备和3台清运三轮车。设备使用后将归村集体所有，可对外租用，收入用于村里困境人群帮扶以及其他公益事业。

在西南蒲村，“以工代赈”项目不仅支持更换大棚棚膜、水帘等，同时着眼于防洪需要，购置高压水泵等设备。据知，大棚的收益将部分用于村里的养老互助院以及帮扶孤儿。

“期待通过本次尝试，能够进一步丰富红十字‘以工代赈’的项目经验，把项目复制到更多地区。”廖玲说。(完)