文创产业逐渐成为全球范围内文化发展的时代新景观，我国正处在一个全社会营造浓郁的文创意识与文创生态、加快培育文创人才的历史阶段，已形成“文创+”的模式，文化创意产业绿色环保，能再生、可增值、高回报，符合低碳经济时代要求，具 有广阔的发展前景。
文创产品是最能够展示旅游成果的文化纪念品，是匠人精神的结晶，文创产品的制作应该是既精细又具有专业性的。一个优秀的文创产品既要具有文化性，又要具备功能性，让文创产品更“接地气”是产品设计者需要解决的问题之一。文创产品不能徒有其表，要让文创产品跟着人们的生活走，以社会公众的需求为导向。
另外，在文创产品设计上，不能只追求一味地对同类型的产品简单的复制，不进行二次创作，进而产生互相模仿的现象，使产品大致趋于雷同。当这种产品出现的频率越来越多、创意重复的次数越来越多，它对旅游者的吸引力将会越来越小。
加大对文创设计行业的支持力度
支持文化创意和设计服务与相关产业融合发展，重点支持数字文化产业创新发展、文化文物单位文化创意产品开发、文化产业双创服务平台、众创空间建设等新兴产业项目。
支持优秀传统文化传承发展，重点支持将传统艺术形式与现代科技手段融合发展的产业化开发项目，支持工艺品创意设计及其衍生品开发项目、非物质文化遗产生产性保护和创意设计推广项目、促进传统工艺走进现代生活的项目。大力发展民营文化创意企业，支持中小文化创意企业向“专、精、特、新”方向发展，形成各具特色和备具活力的文化创意产业企业群体。
落实产业扶持政策，撬动金融、社会资本以多种形式对有前景的文化创意企业进行股权投资，为文化创意产业发展营造一流的产业生态环境。加大招商引资力度，把以商招商作为重点和突破口，吸引更多文创资金、项目、人才进入，积极探索“资本+市场+品牌+政策”发展模式。区内要把发展文化创意产业列入重要议事日程，整合资源、形成合力，共同推动文化创意产业加快发展。
提升设计团队品质
文创产品的开发应该在坚守文物历史事实及本真性的前提下，加强对文物资源所蕴含的历史内涵、文化价值和艺术审美的传播再创造。
围绕更好地诠释优秀传统文化、讲好“中国故事”，满足公众获取知识、实现自我提升功能等目标，对接创新发展要求，围绕创新载体与平台载体，集聚办公室、研究室、工作室三室经济，吸引创智人群。认真落实我市各项人才政策，落实优秀文创人才在住房、补贴、职称评聘等方面优惠政策。推动出台优秀文化人才奖励政策。组织文化创意人员交流学习等，不断提升文化创意人员专业素质和运营能力。来做好文创产品的创作设计，以及品质和内涵提升。同时，从文创产品本身来说，除了要强调创意之外，还需注重产品质量。
完善文创市场机制建设
进行文创产品开发，关键是要走社会化的路子，找到景区景点所拥有的资源与市场资源的嫁接点。目前，商业模式不够成熟、运行效率和运行模式上相对不够灵活、市场机制不健全是文创产品开发面临的普遍问题。从国内外公益性单位文创产品开发的模式来看，市场化机制的建设涉及较多的环节。首先是产权制度建设。实践中，在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品这些问题上，国内不少文化单位和企业还有不同的认识，亟需规范。
其次是授权合作方式
天津市文化广播影视局制定了《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》，以全市各级各类文化文物单位为政策实施对象，旨在充分调动文化文物单位积极性、加强文化资源梳理与共享、提升文化创意产品开发水平、建设文化创意产品营销体系。以期到 2020 年，力争在全市文化创意产品开发领域培育一批市场主体、集聚一批专业人才、塑造一批独具天津特色的品牌产品，建成形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化创意产品开发体系和营销体系。
从目前国内外文创开发模式来看，对外授权的内容主要包括资源数字图像、商标、品牌等。因此，通行的授权合作模式主要有图像授权、品牌授权和合作开发三种模式。再次是审查机制。对文创产品品质和合作机构的审查，是市场机制下保障文创产品文化价值、品牌内涵的重要环节。以北京故宫博物院为例，不管是图像或出版品授权、品牌授权或者合作开发，都有严格的审查程序。最后是多样化的市场营销。尤其是借助互联网、新媒体以及其他传播渠道进行全方位、多样化的营销，也是市场化机制的重要环节。
破解现行体制障碍
首先是过于强调景区景点的公益性职能。实际上，提供公共文化服务是景区景点的基本职能，但非全部职能。在保证发挥好基本公共文化服务职能的前提下，景区景点完全可以通过市场化的方式提供非基本、个性化或更高层次的文化服务。
其次是激励机制不健全。未来亟需优化分配机制，将景区景点文创销售所得的部分收入，作为景区景点文创研发、绩效奖励和市场运营的支出。同时，应该将景区景点文创产品的发展业绩纳入景区景点评估定级和绩效考核之中。
2018年，山东省出台《推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》(以下简称《意见》),提出鼓励具备条件的文化文物单位在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下,依托馆藏资源,结合自身情况,采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品开发，在保障措施方面,《意见》提出要创新体制机制,逐步将文化创意产品开发纳入文化文物单位评估定级标准和绩效考核范围。
2019年，江西省也公布了文旅厅工作要点：积极推动全省文博单位文创产品开发，建设文创产品资源库和产品库。完善对全省博物馆免费开放绩效考核和评估。加快博物馆与教育、旅游、科技的融合。研究制订《全省非物质文化遗产进景区三年行动计划》，争取80%高A级景区引入非遗项目。启动第一批省级非遗旅游小镇命名试点工作。
景区文创与二消产业的发展离不开政府和文旅企业的助力与支持，目前政府通过举办赛事鼓励文创产业发展，多数仍停留在产业层面，缺乏从整个业态创新升级的高度建立激励机制。
没有形成良好助力，推动文创企业的大跨越发展。激励机制的建立与完善对提升产业发展活力，为保证行业的健康发展，相关的法律法规与政策机制应尽快建立出台。
作者：华中城市研究院院长、文化旅游景区运营专家冯煜晖
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