福建泉州2022年度抓城建提品质考评结果出炉 晋江市获第一名

近日，泉州市2022年度抓城建提品质专项行动综合考评结果出炉，晋江市获评优秀，位居泉州各县（市、区）第一名。

2022年，晋江以新城建理念推进“产城人”深度融合，共策划生成规划品质提升、新区拓展提能等10方面行动281个项目，其中93个项目纳入泉州市抓城建提品质2022年专项行动，总计划投资474.83亿元，年度计划投资101.4亿元，实际完成投资131.9亿元，占年度计划的130.08%，完成投资额位居泉州各县（市、区）第一。晋江市顺利蝉联全省2022年城乡建设品质提升综合绩效优异县市，获省级正向激励奖补资金2000万元，成功跻身II型大城市行列。

健全城建领导机制体制 保障城建项目完美收官

雕琢“品质晋江”，离不开健全的城建领导机制体制。为此，晋江出台《中共晋江市委 晋江市人民政府关于调整晋江市城市建设管理领导小组的通知》，优化城建领导决策机制，配强城建办组织架构。

据了解，领导小组研究系统性、全局性重大问题，策划规划品质提升、新区拓展提能、城市更新改造、交通通达提效、村庄建设振兴、生态人文融合、城市精细管理、公共服务提质、韧性城市营造、特色亮点打造等10方面行动共281个项目；城建办综合协调，统筹做好要素保障、问题协调、咨询服务等，介入项目建设全流程监管、各环节衔接，紧盯年度目标任务，常态化跟踪督促。

同时，牵头单位专题调度，去年仅科创新区就累计召开各类协调会议81场、现场踏勘办公15次，累计化解堵点问题108个；市分管领导综合调度，实行市领导“两周一调度”机制，适时召开综合调度或分片调度会议，对时序进度滞后、未按时开竣工等项目分解督办，每周形成督办件并实时更新；市主要领导协调调度，破解市分管领导调度后仍无法解决事项。

“牵头部门负责各自系列行动具体实施，深入工程现场监管；行业主管部门落实部门领单办理制度，组织协调解决归类归口问题，实现项目的整体协同推进。”晋江市自然资源局有关负责人表示，在实施专项行动中，晋江还建立晾晒机制，造浓比拼攻坚氛围，每月定期通报城建项目进展；结合“百名干部进工地”等系列活动，开展综合考评，根据成效予以通报表扬或批评。此外，坚持日常现场走访、检查，会同市效能办、督查室等力量开展重点督查，专项督办滞后项目。2022年11月份通过专项督办，将26个滞后项目完成年度计划投资额从45.07%大幅提升至79.82%。

持续增强城市功能 不断提升城市品质

去年，在晋江市池峰路南延片区改造项目中，第一时段第一天就完成了民房签约100%。100%的背后，是片区群众对项目的理解支持，对城市更新的期盼，更是对幸福生活的渴望。

池峰路南延片区改造项目地处泉州环湾建设带，位于晋江市东北部、池店镇中片区，是落实泉州市推动跨江发展、跨域融合，以及晋江市优化晋东北交通布局、提升城市品质、融入泉州同城化发展的重要举措。这将推动形成池店镇产城人融合发展先行示范区，项目主要涉及的池店镇御辇、唐厝2个行政村将产生翻天覆地的变化。

作为池店南片区的商业配套，晋江山姆会员商店的落地将填补晋江高端零售市场空白，有力释放新的消费热点，将成为晋江打造新经济、新消费，推动“产城人”融合发展的靓丽名片。

事实上，这是晋江在推动产城融合上的一个缩影。去年，晋江以重点片区为主抓手，实施晋东、高铁、科创、紫帽四大新区项目25个，完成年度投资53亿元，5个安置房项目竣工验收。完成3个新片区共2745亩征迁，拆除房屋85.6万平方米，拉开新一轮片区建设热潮，进一步加快城市建设步伐。同时，晋江以高端资源导入为主抓手，落地安踏全球设计研发中心、山姆会员店等高端城市业态项目，带动城市功能集聚；开工建设上海六院晋东院区、国科大智能制造学院等优质公共服务项目，突出普惠共享，提高民生质量。

城市既是产业发展的载体，也是群众安居乐业的家园。

在晋江的城市核心区，另一片绿色自然的城市休憩空间——九十九溪流域田园风光项目也已形成。该项目是连接城市与乡村的重要交汇地，是一片“城·村·山·水·田”交织区域，是自然田园生态系统与典型闽南风格村落共存的区域。这里的最大优势是区位优势，往南5公里是晋江市中心、往北5公里是泉州市中心，在保留传统农业田园风光的同时，不仅承担着保护耕地、传承农耕文化的历史责任，还将起到“城市中央公园”游憩休闲、生态调节、三产融合发展的重要功能。

专项行动的全面铺开，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。据了解，去年，晋江补齐公服短板，实施建设教育、医疗、养老项目11个，建成公共卫生应急指挥平台，改造提升120急救中心，新增优质学位1万个，新增托育位2229个，新增养老床位470个，建成3个区域性养老服务中心、11个长者食堂。健全15分钟便民服务圈功能，推动60个老旧小区改造，立足空间梳理，完善了配套、优化了环境、提升了安全指数。“五个美丽”成为全省典型，磁灶、英林获评省级乡村治理试点示范镇，金井获评省级全域生态旅游小镇，英林湖尾村获评国家美丽休闲乡村。

此外，晋江还着力健全基础配套，实施155个基础设施项目，新增变电容量5万千伏安，5G信号覆盖城乡主要区域；打通12条污水“断头管”，中水回用率达62.5%，农村生活污水处理工程初验率达67%。在畅通城乡交通方面，以“聚城畅通”工程为主抓手，加快融入环湾交通体系，实施30条道路建设，完成投资46.23亿元，促成二重环湾一期、东部快速路一期等重要通道建成通车，福厦客专晋江段完工进入静态通车验收阶段。

强化要素保障 项目全面发力

抓城建提品质专项行动综合考评结果获评优秀的背后，是晋江做足了土地、金融、审批服务等方面的要素保障。

在土地要素保障上，根据项目建设阶段和用地需求，晋江市开展用地报批专项攻坚，建立要素保障联动机制，按季度开展用地用海用林报批攻坚和征迁扫尾清零行动，全年完成用地报批5114亩、用海报批880亩、用林报批677亩。抢抓国家盘活利用低效用地试点机遇，开展盘活利用低效用地试点专项攻坚，因地制宜策划一批“土地整治+城市建设”项目，分类盘活低效用地4000亩以上，积极保障项目用地。

在审批服务保障上，晋江市精简优化前期，推行“模拟审批”“容缺后补”“桩基先行”，精简设计图纸、施工许可审批材料，实行“单一窗口”全程服务。对片区更新改造，实行全兵团作战，指挥部下设规划设计、手续报批、征地拆迁等工作组，抽调主管部门主要领导任组长，由指挥部统一调度，调动后方资源，前移审批、闭环联动，推动前期项目尽快开工。

在金融要素保障上，晋江市督促细化城建项目资金保障计划，明确项目资金配额和拨付节点，引导用好项目投融资金融政策工具，指导金融机构与城建项目对接，策划一批专项债、PPP融资项目，最大化满足项目融资需求。采取“指挥部+国企”“项目办+公司”模式，市级层面统筹策划包装，推动11个项目获专项债56.4亿元，已100%支出。

“2023年，晋江市将立足II型大城市的新起点，开展城市品质提升专项攻坚行动，以盘活利用低效用地试点为契机、以‘强功能’为导向，充分吸取经验，持续紧盯抓城建提品质2023年专项行动任务目标，挂图作战、加压攻坚，全面加快提升城市功能品质，加快打造高品质II型大城市。”晋江市自然资源局局长陈英俊表示。