河北省开展优化营商环境专项行动 集中力量实施五大环境提升工程

3月23日，从省政府新闻办召开的河北省积极优化营商环境助力经济社会高质量发展新闻发布会上获悉，河北在全省开展优化营商环境专项行动，集中力量实施市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境五大环境提升工程，围绕重点领域、重点区域开展专项整治和创新试点，概括为“5+2+N”。

“5”即实施五大环境提升工程。

实施市场环境提升工程，建设公平有序的市场环境。着眼于深度融入全国统一大市场，进一步放宽市场准入，深化“一照多址”“一证多址”等改革，推动更多事项“准入即准营”。加强反垄断和反不正当竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。完善常态化财政资金直达机制，建成运行“免申即享”惠企服务平台。

实施政务环境提升工程，建设高效便捷的政务环境。着眼于更好服务企业全生命周期发展需求，进一步精简行政审批事项，推行证明事项和行政许可事项“告知承诺制”改革，推动企业开办、涉企不动产登记等事项“一件事一次办”。深化工程建设项目审批制度改革，深化税务精细服务。

实施要素环境提升工程，建设保障有力的要素环境。着眼于保障重大项目建设，进一步落实企业上市激励政策，加快推进首贷、续贷中心建设，加大中小微企业贷款支持。实施“科创河北”计划，落实科技特派团制度，在重点学科和工程技术领域培育引进战略科技人才。开展重大基础设施项目用地保障攻坚，实现省重点项目用地需求“应保尽保”。

实施法治环境提升工程，建设公平公正的法治环境。着眼于平等保护各类经营主体合法权益，进一步健全行政裁量权基准制度，加快知识产权保护、新型能源等领域立法，完善企业信用风险监测预警。加大涉企犯罪和金融领域犯罪打击力度，提升社会治安防控效能。深化民事、商事繁简分流改革，推广小额诉讼程序和简易程序。推行“立审执破一体化”改革，加快破产积案清理。

实施信用环境提升工程，建设遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体系，进一步落实政府承诺合法性审查和政府失信责任追究制度，建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动信用信息全类全量归集，实现自然人信用记录全覆盖。健全科研、纳税、资本市场、行政许可等领域信用承诺制度，规范信用修复条件和流程。

“2”即开展两项重点工作。

开展营商环境重点领域专项整治。围绕企业和群众办事创业的难点堵点卡点，集中开展政务失信、拖欠账款、行政执法、公平竞争、招投标和政府采购、工程建设项目审批、涉企收费七大领域专项整治。组织相关责任单位利用3个月时间，通过调研走访等形式收集有关问题和线索，建立问题台账，制定整改措施，6月底前全部整改到位。

推进重点区域营商环境改革创新。支持雄安新区建设营商环境综合示范区，支持中国(河北)自由贸易试验区建设营商环境制度创新高地，支持廊坊北三县与北京市通州区建设营商环境协同改革示范区，支持秦唐沧建设港口营商环境示范区。落实京津冀营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议，推进商事制度改革、行政执法等重点领域率先突破。

“N”即制定若干领域工作方案或政策措施。省直相关部门对标中国营商环境标杆城市，制定牵头指标领域创新突破的配套措施，按照时间节点抓好落实。市县出台具有地方辨识度的优化营商环境工作方案或政策措施，推动全省优化营商环境专项行动落细落实落到位。(冯阳)